法改正案のパブリックコメントまでの経緯まとめ-全日遊連はどのような要望を出したか？

今回は、法改正絡みの経緯について解説させて頂こうかと思います。

 

はじめに

この記事は、下記のような構成になっています↓

 

①＜資料1＞

警察庁が、最初に作成した（とされる）法改正案

 

②＜資料2＞

①に対しての、全日遊連からの要望および意見書

 

③＜資料3＞

②を受けて、内容を微調整してパブリックコメント公表までに取りまとめられた法改正案の主旨

 

要は、パブリックコメントに至るまでに、どのような流れで法改正案が揉まれて行ったのかを振り返る事が、今回の記事の目的です。

 

これは、あくまでも私見であり、実際はもう少し違った経緯があったのかも知れませんが、大筋では間違っていないと思っておりますので、読者の皆さんにおかれましては「参考」としてご覧頂ければと思います。

 

資料1

まずは、こちらの資料をご覧下さい。

 

＜最初の法改正案とされる資料＞

これは、2017年6月に警察庁が起案し、業界団体側に最初の法改正案として示したとされる文書です。

 

読者の皆さんは、要点をまとめたワード文書でしか内容を目にした事が無い方も多いかと思いますが、私自身これが正式な警察庁保安課発出の文書なのか証明できるものはありませんので、あくまでも参考程度に留めて頂ければと思います。

 

この文書の　2　改正の概要　の　（ウ）のところに、賞品限度額の引き下げに関する記載があるのがご覧頂けるかと思いますが、これは皆さんもご存知の通り、7月11日のパブリックコメント公表段階では削除されています。

 

なぜそうなったのかと言えば、業界団体側の意見を汲んだからであり、以下でこの間の遣り取り、つまり警察庁が最初に示した法改正案に対して全日遊連側がどのような意見を述べて、どの程度それが考慮されたのかについて紹介したいと思います。

 

資料2

次に、こちらの資料をご覧下さい。

 

これは、先ほど述べたように、全日遊連側が警察庁に対して提出した、法改正案への意見や質問を取りまとめたものです。

 

＜最初の法改正案への要望および質問書＞

 

画像添付した通り、これはA4用紙5ページ分の内容になっています。

 

見る人によっては

 

「ごく限られた期間において、全日遊連の上層部は、最大限の意見出しをしてくれたんだな」

 

となるでしょうし、またある人にとっては

 

「こんな事しか伝えられなかったのか！それじゃ業界やファンの心情は大して考慮されずに、厳しい法改正内容になっても仕方ないな・・・」

 

このような印象にもなるでしょう。

 

兎にも角にも、この遣り取りを経て、警察庁は法改正案を微調整し、下で紹介する主旨でパブリックコメントを募るに至ったと考えられます。

 

資料3

＜警察庁がパブリックコメント公表までに取りまとめた法改正の主旨＞

※最初の法改正案との比較上、賞品限度額への言及が削除されていたり、管理遊技機の項目で「監視」という表現が「確認」に変更されている事などが見て取れる

※規則等のより詳しい内容に関しては、警察庁HPを参照のこと

 

こういった流れで、

 

「風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行規則及び遊技機の認定及び型式の検定等に関する規則の一部を改正する規則案」に対する意見の募集について

 

このような表題で広く一般に意見を募り、そのパブリックコメントも、本日8月9日をもって締め切りとなり、いよいよその改正内容が本決まりする段階へと移行していく訳ですが、

 

相当数寄せられたであろうコメントや、業界団体側の意見がどの程度考慮されるのか？

 

或いは、警察庁側では既に着地点は決まっていて、ほんの微調整くらいしか見直しの余地は無いのか？

 

ここらへんに注目が集まるところです。

 

読者の皆さんは、今後の成り行きについて、どのように思われるでしょうか？

 

 

今回は、これくらいにしておこうかと思います。

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[記事公開]

2017年8月9日